九江市交通运输局

为深入学习贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，全力落实好省市对交通运输工作的部署要求。2020年，在省交通运输厅的领导支持下，九江市交通运输系统坚持以十九大精神为引领，以改革创新发展为契机，紧密围绕行业发展中心目标，认真谋划、主动作为，全力推进九江交通运输事业的高质量发展。

现将2020年交通运输工作总结如下：

一、工作措施及成效

（一）在做活现代物流，加快国家物流枢纽建设方面

在落实国家级物流枢纽建设方面，九江市交通运输局积极配合市发改委编报国家物流枢纽方案，循序推动九江创建国家物流枢纽工作。通过申报九江港深度连通‘一带一路’集装箱多式联运示范工程”，做好县乡物流资源融合，提高客运站场综合利用率等方式，推动九江地区水运、货运物流枢纽建设。同时，市局在现有沿江主港区集疏运体系基本建立的基础上，进一步加快疏港公路项目建设推进，目前，九江市规划并正在开展的疏港公路项目有12个，计180.1公里（其中一级公路58.8公里、二级公路71.8公里、三级公路49.5公里），总投资约35.9亿元，2020年完成投资3.8亿元，累计完成投资10.3亿元，占总投资的28.7％。

（二）在深化交通改革，加快综合执法支队建设方面

按照省交通运输综合行政执法改革要求，九江市交通运输局在机构改革完成后，率先完成交通运输综合行政执法支队建设，总体建设进度较快，建设步伐平稳。目前，市级交通运输综合行政执法支队已于2020年7月6日正式挂牌成立，各县市区交通运输局也对应完成了各项改革相关工作。

（三）在扩大双向开放，加快综合交通运输规划方面

市交通运输局为全面实施大南昌都市圈发展规划，提升综合交通建设布局，积极促进赣鄂皖跨区合作，坚持按照省市项目建设规划要求，认真完成基础设施建设项目前期任务，高标准、严要求审查项目规划立项、施工图等前期工作，努力实现以高品质项目推动高质量跨越式发展。目前，通山（赣鄂界）至武宁高速公路项目已于2020年10月底开工，九江绕城高速至湖北省黄梅县新建工程项目已列入2020年重大项目——开展前期工作类，目前已向市政府行文申请工程前期工作专项经费。

（四）在强化城市创建，提升运输服务环境方面

为提升公交服务质量，市交通运输局加快推进公交场站项目建设，督促公交公司及时启动智慧公交项目建设招标工作，年初已协调完成畅达公交收购工作，同时，优化了公交线网布局，改进了车辆装备、提升了服务质量，让沿线百姓分享到公交一体化发展成果；在公路路域环境及交通秩序综合整治方面，迅速组建、配强路政管理队伍，开展路政巡查，对照路域环境“八个无”工作目标，及时清理公路用地“四违”现象，全市国省干线公路通行能力和服务水平明显提升。

（五）在建设秀美乡村，加快农村公路建设方面

为助力脱贫攻坚、乡村振兴，推动九江秀美乡村建设工作，市交通运输局从农村公路建设入手，科学设计公路建设路径规划，在打造“畅安舒美”的农村公路上下功夫，全力保障农村公路建设。目前，我市已完成农村公路改造项目421.2公里，完成危桥改造42座，完成安防工程816.3公里，总体进展情况较好。按照省政府《实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全省交通运输高质量发展的意见》要求，2020年我市共申报美丽生态文明农村路283.49公里，同时，积极指导瑞昌市开展省级“四好农村路”示范县创建工作，并开展市级示范县评选。

（六）在落实环保建设，加快打赢污染防治攻坚战方面

市交通运输局认真贯彻落实省、市生态环境保护攻坚战役决策部署，统筹推进柴油货车污染治理专项行动。严格实施重型柴油车燃料消耗值限值标准，加大路检路查力度，强化维修单位监督管理，推进老旧车辆淘汰报废，加快机动车排污监控体系应用，加强排放控制区划定和管控等方面持续发力。今年，全市共淘汰淘汰营运老旧车数量778辆，淘汰老旧营运柴油车数量445辆，“三检合一”综检机构26家，淘汰老旧船舶数11艘，查封非法流动加油车辆25辆，查封非法加油窝点数量6个，已安装固定式遥测设备数量5台，纳入机动车排污监测平台环检机构数量31家，已公开检验过程环检机构数量31家，非道路移动机械登记数量8404辆。

二、存在的问题和困难

一是农村公路管养方面。由于县（市、区）财力不足、重视不够，一味争取省级补助，而县区配套资金和项目自筹资金却难以到位，虽然市级层面不断加大督导推进力度，但情况仍不理想，导致我市农村公路建设管养目前还处于全省中下水平；二是公路治超方面。还存在“一超四罚”治理平台运用滞后，路面治超成效不明显，虽多年未发生大的安全事故，但治超隐患尚存，治超成效需要进一步提升。三是残疾人出租车治理方面。残疾人出租车（浔阳手驾）与出租车群体之间市场竞争的矛盾突出，目前规范文件尚未出台。部分出租车司机集群在民声通道、社会监督平台、新浪微博等新闻媒体发帖、联名写请愿书进行声讨，较易引发不稳定事件。

三、2021年工作思路及重点

（一）推动交通强国建设及“十四五”综合交通规划，打开九江交通网格建设新格局。市局将结合《交通强国建设纲要》及《关于推进交通强省建设的意见》要求，趁势而上，拟定我市交通强市建设实施意见。同时，积极编制完成“十四五”综合交通规划，“十四五”时期，围绕“打造1个枢纽城市、补齐2个短板，实现3个提升”发展思路，将九江打造成为全国交通枢纽城市，构建九江至长沙交通走廊，加强昌九走廊交通一体化融合发展，实现全路网通行效率和服务水平优化提升，加快构建高品质快速交通网、高效率普通干线网、广覆盖基础服务网，促进重点项目加快落地建设，更好地助力经济平稳发展、社会和谐稳定。交通运输效率和服务品质快速提升，不断完善“人悦其行、货畅其流”的交通运输体系。

（二）提升农村公路及“四好农村路”建设，巩固拓展交通脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。在全国取得脱贫攻坚决定性胜利的背景下，农业农村工作重心转向乡村振兴，我局将进一步推动“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴，建设美丽乡村。积极推行“路长制”，提升农村公路管养水平，推进农村公路项目建设，争取省厅倾斜支持；“十四五”期间，将主要实施县道三级路、通村双车道、路面改造和建设一批产业路、资源路、旅游路、公益事业路和路网联通路，使农村公路建设逐步从畅通改建向提质增效转变，不断加大公路危旧桥梁改造力度，实现现有库内危桥清零，基本消除农村道路桥梁安全隐患。打造美丽生态文明农村公路精品路线，促进农村公路与美丽生态文明乡村深度融合，发挥品质工程的示范带动效应，让农村公路既成为“山水林田湖、城镇乡村景”的连接线，又成为秀美乡村的风景线。

（三）继续实施道路运输安全隐患攻坚行动，保障交通运输安全能力。深化道路运输安全隐患整治攻坚行动成果，坚持问题导向，树立底线思维、红线意识，强化企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任落实，以道路客运和危险货物运输为重点，以基础隐患排查治理、客运站规范管理、重点车辆登记排查、营运车辆动态监控和公路通行安全保障为主要内容，以强化基础保障、科技兴安和联勤联动为主要抓手，全面排查整治道路运输安全隐患，确保道路运输安全隐患整改率达到100％，确保不发生重特大道路运输安全事故。

（四）深入推进超限超载治理行动，进一步提高行业执法监管水平。通过不断强化治超基础建设，健全治超源头治理长效机制，落实治超监管责任，加大路面执法力度，深化联合执法制度化、法制化，扎实推进科技治超信息化建设与运用，不断创新工作机制，落实“三项制度”，提高执法效能，促进执法文明公正。督促综合行政执法支队落实货运车辆超限超载治理源头管理工作，控制辖区超限超载率在1％以下，梳理治超成果，落实好货运车辆非法改装专项整治行动，力争“十四五”实现全市公路治超工作常态化长效化。

（五）进一步优化交通运输领域营商环境，提升普惠服务力度。全力加快交通运输基础设施建设，推动多式联运发展，打通园区至高速连接线，优化公路规划建设，缩短运输时间、降低运输成本，优化景区、园区及大型企业公交线网布局，继续推广“定制客运”，满足群众个性化服务需求，提升交通运输服务品质，深入推进交通运输综合行政执法机构改革，基本建立分工合理、职责清晰、协同高效的综合行政执法体系，持续深化法治交通和信用交通建设，深化交通运输行政审批改革，实现交通运输领域行政审批法制化、规范化，加快网上政务服务一体化办事、数据交换共享平台促进工作，实现“一次不跑”“只跑一次”。

（六）加强文明城市创建，落实巡视整改工作。持续推进第七届全国文明城市创建工作。对出租车行业中出现的不文明现象进行专项整治，提升从业人员整体素质。定期组织干部职工深入社区、街道开展环境整治和文明交通劝导志愿活动，利用出租车电子广告屏及“两站”宣传栏等载体，刊播宣传标语和公益广告。同时，加强疏港公路建设推进力度。2021年将全力推进未完工的7个疏港公路项目建设，明确年度施工节点，强化项目调度，及时梳理分析、解决疏港公路建设推进过程中存在的难点问题，积极协调有关部门落实疏港公路项目用地事宜，向交通运输部、省厅申请疏港公路项目补助资金，做好实地督导，确保有序推进，层层压实主体责任，明确县市疏港公路建设责任领导、责任单位，以细心指导、高压推动的态势，确保疏港公路建设问题整改到位。

九江市交通运输局

2020年3月23日