九江市交通运输局

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅关心支持下，全市交通运输部门深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“十大攻坚行动”为抓手，履职担当、扎实苦干，全速推进公共交通基础设施建设，全面构建内联外通的现代化交通网络，全力提升交通运输服务水平，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市提供强力支撑。

一、坚持效率优先，交通建设压茬推进

1.流通节点工作统筹推进。研制《高标准建设长江经济带重要节点城市流通节点实施细则》《高标准建设长江经济带重要节点城市流通节点2022年工作要点》《高标准建设长江经济带重要节点城市流通节点政策措施》，交通发展活力全面释放。《九江市“十四五”综合交通运输体系发展规划》发布实施。《市政协十六届二次会议交通建议案》2022年度计划任务顺利完成。

2.高速公路项目加速实施。通山至武宁高速正开展路基、隧道、桥涵施工，已累计完成投资33.67亿元，占总投资的77.8%。通城至修水至铜鼓高速已完成工可报告初审意见和用地预审、选址公示。德安至武宁高速路线方案已基本明确，工可报告初稿已编制完成。阳新至武宁至樟树高速已完成现场踏勘和工可报告初稿。九江至湖口跨湖二通道工可招标已完成。福银高速江西段二通道、宿松至彭泽、彭泽至东乡、瑞昌至武宁等高速前期工作，已积极与省交通厅沟通请示，加快开展路线方案比选、工可研究。

3.过江通道项目持续推进。瑞昌至武穴过江通道方面：由黄冈市政府牵头，瑞昌市政府配合。该项目正进行工可报告及图表编制。九江至黄梅过江通道方面：由省交投集团作为投资建设主体，市交通运输局配合。该项目采用经陶埠大道跨江桥位方案，目前正开展工可研究、桥位路线方案论证等前期工作。永安至新开过江通道方面：由市公路发展中心牵头。该项目正在推进预工可招标工作，组织编制招标方案，并委托交通部规划研究院继续完善G105国道路线规划调整申请报告湖北侧相关材料。

4.农村公路项目高效完成。《创建“四好农村路”示范市三年行动方案》印发实施。全市“四好农村路”高质量发展现场会成功召开。湖口县入选“四好农村公路”全国示范县，共青城市、德安县入选省级示范县。全年完成农村公路建设投资32.5亿元，占年度目标任务的153.3%，完成新改建农村公路760.121公里，占年度目标任务的172.83%，完成危桥改造80座，占年度目标任务的169.23%，完成安防工程273.434公里，占年度目标任务的116.85%，均超额完成省厅下达的年度目标任务。

二、坚持惠民利企，公共服务不断优化

1.民航客运网络布局全面完成。开通九江至西安、深圳、北京、海口、上海、成都等航线，以九江为中心的三条线六个点的“米”字形航空网络布局基本形成。截至全年，九江庐山机场飞行 1760架次，旅客吞吐量 111524人次，创造了自九江庐山机场通航以来的历史新高，为九江构建“四位一体”现代化交通体系补齐了空中短板。

2.民事实事工作扎实推进。一是交通服务体系不断提升。成功评为“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建城市。牵头起草《九江市城乡交通运输一体化实施方案》，持续推进县域镇村公交改造事宜。推动智慧交通建设，全面整合运政、客运、治超、公交、出租车、网约车、两客一危等平台。二是运输保障能力不断加强。先后完成2022年元旦、春运、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点客货运输工作任务。认真做好省运会交通运输保障工作，累计安排旅游包车2954辆次、城市公交946辆次，接送嘉宾、各地市代表团成员、方阵代表、媒体记者、志愿者和观众共40.7万余人次，圆满完成开闭幕式和其他赛事交通运输保障工作。三是公交基础设施不断优化。推进公交怡庐苑和怡康路首末场站建设。优化新增公交线路7条。淘汰老旧车827辆。新增及更换新能源公交车120辆。开通“家校定制公交”“工业园区定制公交”等定制公交。

3.惠企纾困政策落地见效。一是优化行政审批流程。全年办理经营性客运车辆更新许可44件，办理客运班线备案事项 9件，从业资格证办理28051件。二是大力推行“双随机一公开”监管。动态调整“双随机”事项15项，重点监管事项35项，完成跨部门联合抽查工作，实现了“除重点监管外双随机覆盖率”“联合部门检查事项占比”两项指标均达100%，无事不扰比例达94%。三是做好企业的纾困解难工作。支持九江长运公司设立火车站下广场分站事宜。兑现市公交集团公司员工定期核酸检测财政补贴费用约14.3 万元。落实客运（含公交）企业购买使用新能源汽车享受购车金额20%的补贴政策。

三、坚持依法行政，治理能力显著提升

1.新冠疫情防控从严从紧。一是加强场站日常管理。督促交通场站和交通运输工具等重点场所消毒、通风等各项防控工作，严格按规定落实人员“三查一戴”等防疫措施。及时停止发往中高风险地区客运班线138条。二是加强督查整改。先后开展5次专项疫情防控督导检查。完成我市25个收费站点通报问题的整改。三是加强宣传引导。指导各运输企业做好网上的申请办理工作，全年全市网上申请办理通行证共11423张（其中省内5869张、跨省5554张）。

2.运输市场整治成效斐然。进一步建立、完善四方联合执法长效机制，加大对重点区域、重点车辆执法监管，采取“锁定轨迹精准查处”的非现场方式执法，实施区域联动、精准打击。强化网约车专项整治，通过源头核查、路面巡查、平台监管等举措，保持严厉打击非法网约车的高压态势，加快提高我市网约车“双合规率”，切实净化网约车市场环境，保障人民群众出行安全。截至12月份，全市办理道路运政执法案件1487件，其中办理非法营运案件302件，网约车违法违规经营案件136件，普货运输违法违规经营案件757件，危货经营者违法违规经营案件43件，其他案件247件。

3.超限超载治理力度空前。一是坚持源头治超。完成137家全市重点源头单位接入省治理超限超载管理系统平台，实现重点源头单位数据实时监管。二是持续推进科技治超。充分运用省治超综合管理平台，采取“后台与路面”相结合的治超新模式，精准有效打击货运车辆超限超载运输行为。深入推进治超非现场执法试点工作，全市建设不停车检测点52个，现已启用42个。三是逐步完善工作机制。2022年度九江市治超目标考核位列全省第一。《中国交通报》刊登发布九江市源头管控好的经验做法。《九江市治理车辆超限超载工作责任追究办法（试行）》《九江市货运车辆超限超载治理工作联合执法常态化制度化实施方案》正式实施。截至12月底，全市查处违法货运车辆6984辆次，超限超载率为1.13%，其中交警处罚4381辆次，扣分10366分，卸载超限超载货物54212.882吨，恢复非法改装车辆456辆。

四、坚持标本兼治，安全形势持续巩固

1.提高安全意识不动摇。贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和省、市文件精神，不断树牢安全红线意识和安全发展理念。认真开展“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题的安全生产月活动，举办全市交通运输安全应急工作培训会，开展消防应急演练共62场，组织网络学习平台安全专题宣传教育会628人次，不断补齐安全生产知识短板，消除管理盲区，切实提升安全风险防控意识和安全应急管理能力。

2.强化安全责任不放松。结合局机关科室职能调整，修订完善安全生产监督管理岗位职责，进一步明确落实全员安全生产工作职责，推动“三管三必须”落地见效。以落实行业安全监管和企业安全生产主体责任为主线，督促企业开展安全生产标准化建设考评。发挥交通运输综合行政执法机构作用，逐步推动行业安全检查向安全执法转变，对企业及车辆的违法行为予以严厉处罚，提升安全生产监督管理效果。配合做好了国务院省级政府综合督查及考核巡查和省安委会安全生产专项巡查迎检及问题整改工作。

3.落实安全措施不手软。一是深入推进安全生产“打非治违”。针对道路运输企业、危险品运输企业、普货运输企业、客运站场、交通在建工程、渡口渡运等6个重点行业领域，开展安全生产“打非治违”行动，共查处非法营运、非法改装等案件108件，查处违法行为546起，共排查发现问题隐患303项，已闭环销号303项，对重大安全隐患挂牌督办1项，企业自查并整改691项。二是深入开展专项整治行动。认真组织交通领域安全生产“整治月”活动，排查并整改农村公路安全隐患27处。开展安全生产大检查活动，发现并整改安全隐患问题112处。三是深入抓好应急值守。全面落实24小时领导带班和值班值守制度。准确掌握气象、水情、旱情和交通拥堵信息，及时发布预警信息、做好防范应对，保障交通通行安全。

五、坚持底线思维，廉政根基有效夯实

1.持之以恒筑牢思想淬炼。制定《局党委理论学习中心组2022年学习计划》，认真组织学习党的二十大、习近平总书记重要指示批示和省市重要会议文件精神，以个人自学、领导领学、集体研学等方式，加强互动交流，提升学习实效。全年共组织中心组学习5次，交流发言14人次，局党委书记总结讲评5次。认真落实党员领导干部双重组织生活等制度，先后召开党史学习教育、市委巡察整改等2个专题民主生活会，做到了自我批评时深刻剖析、不遮不掩，相互批评时开诚布公、畅所欲言。充分用好“学习强国”“江西干部网络学院”等线上学习平台，督促按时完成课时学分，努力营造学比赶超良好氛围。及时反面警醒，传达学习纪委通报8次、组织观看警示教育片5次、推送节前廉政提醒6次。

2.持之以恒推进廉政建设。分别召开全面从严治党形势分析会和作风建设专题会议，全面分析从严治党严峻形势，深刻解读作风建设重要意义，签订《党风廉政建设目标责任书》，全面落实主体责任和“一岗双责”。印发了《关于市交通运输局打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案》，组织召开动员部署会，细化分解任务清单，全力打造模范政治机关、保障机关、服务机关、实干机关和勤廉机关。深入开展“七个有之”“接受赠送礼品”等专项治理，全面杜绝违法违规行为发生，筑牢防腐拒变思想防线。严把选人用人关，按程序推荐晋升二级调研员1名，重新任命或重用股级以上干部28名。及时更新监察对象名册和干部廉政档案，督促党员干部如实报告个人重大事项。今年共更新248名党员干部、公职人员廉政档案，4人报备婚丧喜庆事宜操办情况。

3.持之以恒抓好巡察整改。全面推进市委巡察整改，针对巡察反馈的41个问题和意识形态工作责任制7个问题，制定《落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》。目前，48个问题已基本整改完成并将长期坚持。全力做好省委巡视反馈意见整改。我局共涉及1项牵头、5项配合整改任务，以及意识形态工作责任制方面2个具体问题。目前，6项整改任务和意识形态方面2个具体问题均已整改完成。坚持边整改边规范，注重把“当下改”与“长久立”结合起来，修订、完善、增加30项规章制度，切实做到以制度管事、以制度管人。

九江市交通运输局

2022年12月31日